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履行监理安全职责的过程中如何做好安全旁站和巡视的工作
发布时间:2017-09-22 15:59:54      来源:

焦青军

(苏州建龙工程建设咨询有限公司)

  摘 要:本文是笔者结合其具体的工作经验,具体从监理的安全旁站和巡视角度 出发,阐述了现场项目监理机构如何履行好监理的安全职责。为履行好建设工程安全生产管理职责提供借鉴,以供参考。

  关键词:工程监理;履行建设工程安全生产管理职责;旁站和巡视

  0 引 言

  随着2013年《建设工程监理规范》(GB50319—2013)的出台,监理职责中增加了一条“履行建设工程安全生产管理法定职责”。

  如何做好监理安全履行的工作,笔者认为在完成对前期施工单位安全生产保证体系及施工方案等审核完毕的前提下,重要的是如何去监督施工单位安全生产保证体系的正常运行和施工方案的内容是否实施到位。这就要求我们加强对现场的安全巡视检查力度和做好重点危险源部位的旁站工作。现就结合笔者监理过的具体工程项目,谈谈如何做好监理安全旁站和巡视的工作。

  1 工程概况

  苏州市某新建小学工程,项目位于润元路南侧、市公安局东侧。该工程由10座单体建筑所组成,总建筑面积为36582.66m2,最高建筑层数为4层。

  该工程在安全方面的特点为:

  (1)工期紧、质量要求高。施工工期为:2016年9月14日~2017年6月27日,扣除春节放假,实际施工为8.5个月;

  (2)施工现场危险源多。有高大模板工程、深基坑工程、钢结构吊装工程、脚手架工程等等,其中大型机械设备有:3台塔吊、2台升降机。

  2 建立项目监理机构的安全旁站和巡视制度

  在工程开工前,项目监理机构根据本工程的安全特点及《监理规划》、《履行监理安全职责实施细则》,建立监理安全旁站和巡视检查制度,明确人员分工及职责,明确安全旁站和安全巡视检查的范围。同时,将该部分的内容纳入到项目监理组向施工单位进行的安全监理交底中。

  在制度的执行过程中,项目监理机构人员严格按照该制度履行好各自的职责,总监理工程师对制度的执行情况不定期的进行了检查,确保了该制度的落实。

  该工程中监理安全旁站和安全巡视检查的范围为:
 

名 称 范       围 备 注
安全旁站 基坑支护施工、土方开挖、高大模板部位的支撑搭设、混凝土施工、大型机械设备的安装和拆卸、大型机械设备的定期维护和保养、大型机械设备的周期检查、卸料平台和外脚手架的搭设和拆卸、钢结构吊装等。 全过程旁站
安全巡视检查 施工单位安全保证体系运行情况、扬尘控制情况、临时用电管理情况、大型机械设备运行情况、高大模板支撑体系施工情况、基坑支护稳定情况、高空作业情况、现场消防管理情况、生活区管理情况、现场临边洞口防护情况等等。 监理组每人每天巡视两次。

  3 安全旁站制度的实施

  施工现场需要进行安全旁站的部位,一般都是危险源较大或超过一定规模的危险源。如何监督好施工单位安全管理的工作,杜绝施工现场安全事故的发生。我项目监理机构在日常工作中,重点做好以下方面的内容:

  (1)检查需要旁站的部位是否已有施工方案,并且该方案是否已按照规定的程序进行了审批,无方案或方案未经审批,施工单位不得施工。

  (2)监督施工单位组织的施工安全交底。对旁站范围内的施工内容,项目监理组要求施工单位在施工前必须进行技术和安全交底,项目经理、项目技术负责人及专职安全员必须参加交底会议。总监理工程师、相关专业监理工程师和旁站监理人员列席交底会议。

  重点检查:

  ①施工单位是否按照已批准的施工方案和相关的操作规程等进行交底。

  ②特种作业人员的原始证件是否过期或是否存在无证操作的人员现象。

  ③现场应急措施是否已按照应急预案落实到位。

  如果有违反上述情形之一,施工单位必须进行整改,整改完毕后再进行安全交底,同时在整改期间现场不得施工。

  (3)监理人员在旁站时,重点检查:

  ①施工单位的项目经理、技术负责人是否在岗,专职安全员是否在现场全过程旁站。

  ②现场施工作业人员与参加安全交底的人员是否一致。

  ③现场人员的保护措施是否到位。

  ④现场是否设置了隔离区,且是否设置了警示标牌。

  ⑤现场施工是否按照施工方案和交底的要求进行。

  ⑥现场施工人员是否存在违规操作的现象。

  ⑦施工现场使用的材料、机械设备是否到位,且是否符合要求等等。

  (4)旁站结束后,监理旁站人员、施工单位专职安全员分别填写旁站记录表。专职安全员将其填写的旁站记录报到监理组备案。

  (5)施工结束后,并经监理组验收合格后,总监理工程师在施工安全资料上签字。

  (6)监理人员在旁站的过程中,发现施工单位未按照方案进行施工或施工过程中存在安全隐患的或违反上述第三条规定内容情形的,要立即口头要求施工单位整改。施工单位拒不整改的或问题严重的,监理旁站人员要及时向总监理工程师汇报。总监理工程师根据问题的严重程度决定下发监理通知单或暂停令。

  在本工程施工的过程中,项目监理组对现场较大危险源(含超过一定规模的危险源)的施工过程都进行了安全旁站,共旁站次数为72次。有效控制了现场的危险源,确保了现场安全文明工作处于受控状态。

  4 巡视检查制度的实施

  笔者认为项目监理机构在履行监理安全职责的过程中,日常的安全巡视检查显得尤为重要,它是项目监理组履行监理安全职责的主要工作方式,是项目监理组掌握现场安全动态的直接来源之一,也是项目监理机构对工程施工安全状况评估的信息来源。

  项目监理组应严格按照巡视检查制度中的巡视范围对施工现场做好日常的巡视检查工作,这样可以避免盲区,使项目监理组能及时全面的掌握每天现场的安全动态情况,便于项目监理机构及时要求施工单位采取措施,将现场的安全隐患消除。

  在本工程中,我项目监理组充分采用日常巡视检查的方式做好对施工现场的安全文明监督履职工作,具体内容如下:

  (1)要求监理组全体人员每天都要做好现场的安全巡视检查工作,每天不少于两次。针对本工程的特点和相关的技术要求,监理组制定了相应的安全巡视检查表,如:深基坑巡视检查表、高大模板支撑体系搭设巡视检查表、大型机械设备运行情况巡视检查表、日常巡视检查通表。要求监理巡视人员每天填写两份巡视检查记录。

  (2)巡视检查的主要内容如下:

  ①现场的安全生产保证体系运行是否正常。

  ②现场施工是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案进行施工。

  ③现场所使用的材料、设备及构配件是否符合要求。

  ④现场的管理人员,尤其是专职安全员是否在岗,特种作业人员是否持证上岗。

  ⑤现场各项施工是否存在违规和危险作业。

  ⑥现场是否存在安全隐患(如:临边洞口防护缺失、无动火证擅自焊接、施工用电存在私接乱拉现象等)。

  ⑦现场扬尘控制是否符合要求。

  ⑧宿舍区管理是否到位。

  ⑨大型机械设备运行是否正常。

  ⑩复查现场安全问题是否进行了整改等等。

  (3)针对巡视中发现的安全隐患和违规操作等问题,监理巡视人员要立即口头要求施工单位整改。施工单位拒不整改的或问题严重的,监理巡视人员要及时向总监理工程师汇报。总监理工程师根据问题的严重程度决定下发监理通知单或暂停令。

  (4)总监理工程师根据日常的安全巡视检查记录,对现场的安全情况进行周评估,并在每周监理例会上予以公布。

  在该工程的施工阶段,监理组人员安全巡视检查共有463次。由于项目监理组加大了现场的安全巡视检查力度,有效的履行了监理安全职责,杜绝了现场安全事故的发生。

  如:我监理人员在巡视的过程中发现3#塔吊垂直度发生倾斜,项目监理组立即对该台塔吊及塔吊旋转半径内的施工区域下发了暂停令,要求施工单位立即查找原因并进行整改。同时组织人员对其垂直度进行了测量,发现该台塔吊向北偏差12cm,超出规范允许的偏差范围。后经检查发现因基础面不平整造成该台塔吊的倾斜。现场对基座底部空隙进行灌浆硬化处理并对垂直度进行了调整,同时加大了对该台塔吊的日常垂直度检查频率。该台塔吊的安全隐患消除。

  5 结 语

  在工期紧、质量要求高的情况下,经全体参建单位的努力,目前该工程已顺利结束。在整个施工阶段,现场未发生一起伤、亡事故。得到了建设单位、学校、家长和社会各界的认可。

  2016年本工程获得了“江苏省建筑施工标准化文明示范工地”的称号,项目监理组也通过了2017上半年度苏州市示范监理项目的检查。

  笔者认为监理在履行安全职责的过程中,要重点加强对现场的安全旁站和安全巡视检查的力度。这样才能使项目监理机构更好的掌握施工现场的安全动态,便于监督施工单位的现场安全文明工作是否落实到位。

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